万达广场还建房事件始末

 

7月30日上午11时许,笔者乘坐810路公交车前往较场口。当车行至万寿华庭附近时,突然遭遇了堵车。笔者从车窗看见,在不远处的区府门口,聚集着很多警察,将道路两旁围得水泄不通。这次堵车长达40分钟左右,经过缓慢的行进,810路公交车才得以脱困。

随后,笔者通过询问知情人士获悉,大规模的警察出动源于万达广场业主与开发商的冲突激化,业主们通过拉横幅阻断马路寻求相关人士的关注。

据了解,冲突事件已僵持一个月之久。

老房新改,改出隐患重重

重庆南岸区万达广场所在地,即原南岸区珊瑚村小区建于1980-1985年,是由政府开发建设的第二生活小区。小区住宅楼楼高7-8层,公摊面积小,房间净空高3米,楼道整洁宽敞,每栋楼前均有一块绿化园地。小区设有农贸市场、小区幼儿园、医务所,以及供人们休息纳凉的小公园等,生活购物都较便利,虽非高级住宅区,但由于基础设施建设良好,绿树成荫,业主之间相处融洽,曾获建设部“模范生活小区”的光荣称号。

2006年,南岸区政府为了提升南岸区城市形象,决定让大连万达集团投资开发建设改造珊瑚村片区。由于珊瑚村片区有住户近5千户人,规模较大,所以当时在不违背国家不准进行大规模的拆迁活动规定的前提下,万达集团委托南岸区政府展开了分片区的拆迁工作,并由南岸区政府承担拆迁工作的进行者和监督者。

拆迁户担心这样的违规拆迁无法保证自身的利益。对此,南岸区建委以书面形式公开答复了群众担心的问题,并保证将监督好还建房的质量。南岸区房管局副局长冉启荣当着拆迁户的面公开保证还建房将和和商品房完全一致。

南岸区政府的种种举措解除了拆迁户的顾虑,他们决定配合政府拆迁工作。于是,拆迁户与南岸区城市建设动迁办公室签署了《万达广场城市城市房屋拆迁产权调换协议》(以下简称“还建房协议”)房屋拆迁补偿安置方案中明确了“产权调换,等价交换”。

从2006年到2009年原珊瑚村居民们已在外面流离失所了2年多,由于没有住房,大部分人都靠租房度日,但他们始终对新房怀着希望。

时值今年5月,陆续有拆迁户被通知来看房,发现房屋存在很多问题。直到6月底(25日左右),还建房的3号和4号楼全部完工,拆迁户接房时更是发现房屋问题层出不穷。

“刚一进楼道感觉很黑很窄,进了电梯发现电梯很小,甚至1米8的床都放不进去,”业主说,“电梯不能超过6个人乘坐,30多层的房子,每层有10几户人,想想到了上下班高峰时间会是什么情况?”

“进了房间就觉得很压抑,房子空间太低。房子的结构不合理,完全是为了修的时候能怎么多放几户人就怎么修,浪费了很多本来可以利用起来的空间,有些房屋甚至被浪费的空间达6-7个平米,大大缩小了实用面积,老百姓房子越住越小。”

更让人难以忍受的是整个小区内只有三棵树,并且小区内的活动场所被隔成多个门面已由大连万达以9000元/平米的价格在出售。

而还建房3号、4号楼还面临着安全问题。据了解,3号、4号楼口门高1.96米、宽1.36米,这是363家住户的唯一出口,并且还建房3、4号楼的安全出口均被已出售的小区内门面堵死,里面约700多户人在发生火灾及其他意外事故时将遭遇无法逃生的可能。

不管不顾,集体散步
 
业主马先生称,当5月发现这个问题以后,他们马上派出代表与万达方面交涉,要求万达给个说法。“当初我们小区的绿化率非常高,还获得过建设部的模范生活小区称号,可现在万达的房子有了问题,他们却对我们的要求视而不见。”马先生说,万达的相关负责人一共接待过他们3次,但每次都催促他们尽快接房,称接房后再商量解决方案,遭到业主们拒绝后,便不再与业主商谈此事。

随后,业主多次向市、区信访办反映情况,要求协调解决问题。区信访办承诺10个工作日答复。

10个工作日过去了,拆迁户的问题并没有解决。业主们在万达售楼部门口聚集,希望开发商给出合理解释。万达广场并没有明确回复。聚集群众随后拦断二小区门口马路,影响了正常交通秩序。

7月7日,区信访办无法回复解决问题。说好早上9点与拆迁户代表回复,拆迁户群众等到10点过还不见信访办工作人员的踪影。一气之下,拆迁户再次拦断了二小区的马路,引来众多警察维护秩序。在炎热天气中对峙两个多小时后,警察撕下警号强行驱散拆迁户,引来拆迁户极大愤怒,拆迁户中部分老者中暑。

7月17日上午10时30分,重庆万达广场还建房业主聚集在售楼部前,阻断马路拉起横幅:“还我住宅高度25公分!还我绿化!”

还建房业主还陆续到万达售楼部附近和销售部内部大厅滞留、聚集,已经影响到万达广场正常销售,万达销售部被迫关门停止营业,引来多家媒体关注报道。同时,拆迁户群众通过论坛发帖等方式,在网上传播此事。引来网友对执法部门、开发商和政府的强烈的不满。

7月27日,问题迟迟得不到解决,还建房业主们再次涌上万达广场,拉起横幅,阻塞交通。政府派遣了人民警察维持秩序。警察集结了100多名。在队长的带领下整队。有业主称,警察在推搡中与市民发生了肢体冲突。

7月31日,事件仍未平息,笔者于早晨坐公交车路经万达广场,看见业主们依然在此拉起横幅,只不过横幅上的字变成了“严惩打人凶手”。

究竟警察是否打人却并无明确证据显示。但有一点肯定的是,在冲突发生时。警察全部都取下了他们胸前的警号。为什么这唯一标识警察身份的编号为什么要在这个时候取下来呢?仍然是未解。有业主不禁感慨,真是一帮有经验的“国家机器”啊

谁来解决问题,开发商?政府? 

新华社记者曾走访了重庆万达商业广场有限公司,项目相关负责人明确反馈给如下“四点信息”,称:

一、《回迁安置协议书》是由拆迁居民与房管局所属的动迁办签署的,重庆万达只负责按政府提供的标准建设回迁房并移交给政府进行安置。

二、在还建房建设标准中没有明确的,重庆万达则执行国家标准进行建设。

三、政府没有明确要求重庆万达将还建房与商品房的建造标准完全一致。

四、在《回迁安置协议》签署前,动迁办就对房屋的层高、楼栋在小区的位置等基本信息进行了公示。

重庆万达相关负责人还表示,万达集团作为重庆市的来外房企、全国知名责任企业,是带着万分的诚心来参与重庆市的经济建设,同时很荣幸的担当了南坪商圈升级扩容的重要角色。

目前出现的拆迁户扯皮,已经影响到了重庆万达广场的正常经营和销售,重庆万达将积极地配合相关部门进行拆迁户的还建房安置工作。重庆万达希望相关部门能够站在在保护责任企业、老百姓利益的双重立场上上,尽快出面协调并制定解决问题的方案,早日还以正常经营秩序。

同时,万达相关负责人还表示,重庆万达广场对待拆迁户的过激行为上始终保持克制和低调的态度,是因为相信政府方面正在积极解决问题,在政府没有给出合理解释前避免造成更大的误会和冲突。

政府方面的建设标准究竟是怎么样的?对于还建房事件如何看法?

据悉,南岸区房管局动拆科的电话一直无人接听。业主感慨又见政府部门遇到民众和记者的质疑最经典的做法。

笔者由新华社记者文章中获悉,南岸区房管局房屋政策法规科负责人称,关于万达广场还建房层高等问题主要是由区规划建设部门在负责,目前相关部门正在积极处理此事,政府部门将尽快给予统一答复。

然而,在本文完成之时,政府方面仍未进行明确表态。

【注:本文由笔者实地考察,整合相关资料写作完成】

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